Ngày 25/12/2020, Chính phủ ban hành Quyết định số 150/2020/NĐ-CP về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. Nghị định này có 07 chương, 45 điều, với một số nội dung cơ bản như sau:
Điều kiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần: Các đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định này thực hiện chuyển thành công ty cổ phần (CTCP) khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
- Tự bảo đảm chi thường xuyên và đầu tư hoặc tự đảm bảo được chi thường xuyên trong năm gần nhất với thời điểm thực hiện chuyển đổi.
- Còn vốn nhà nước sau khi đã được xử lý tài chính và xác định lại giá trị đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thuộc danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành CTCP do Thủ tướng Chính phủ quyết định trong từng thời kỳ. Danh mục này không bao gồm các ngành, các lĩnh vực mà pháp luật chuyên ngành quy định không thực hiện chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành CTCP.
- Có phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Bốn loại tài sản không cần định giá khi đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi: Toàn bộ tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi đều phải được xác định giá trị, trừ các tài sản sau đây: (Nội dung mới so với trước đây).
Một là, tài sản đơn vị thuê, mượn, nhận giữ hộ, nhận gia công, nhận đại lý, nhận ký gửi, nhận góp vốn, liên doanh, liên kết của các tổ chức, cá nhân khác và tài sản khác không phải là của đơn vị.
Hai là, tài sản không cần dùng, tài sản tồn đọng, tài sản chờ thanh lý.
Ba là, cơ sở nhà, đất và các tài sản công khác không được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt phương án giữ lại tiếp tục sử dụng và được bàn giao cho cơ quan quản lý tài sản công có thẩm quyền xử lý.
Bốn là, tài sản công không được đưa vào giá trị đơn vị sự nghiệp công lập.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng quy định các chính sách ưu đãi cho đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi như: Được hưởng ưu đãi như doanh nghiệp thành lập mới; được hưởng ưu đãi về lệ phí trước bạ; được ký lại các hợp đồng thuê đất, thuê nhà cửa, vật kiến trúc của các cơ quan Nhà nước; được tham gia cung cấp dịch vụ công; các đơn vị sự nghiệp công lập khi chuyển sang CTCP được áp dụng các ưu đãi về hoạt động khoa học, công nghệ, chính sách khuyến khích xã hội hóa.
Chính sách với người lao động tại đơn vị sự nghiệp chuyển thành CTCP: Tại Điều 37 Nghị định 150/2020/NĐ-CP quy định nhiều chính sách đối với người lao động trong đơn vị sự nghiệp chuyển đổi, như:
- Được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần); (quy định hiện hành không quy định cụ thể mệnh giá cổ phần là 10.000 đồng/cổ phần).
- Viên chức, người lao động làm việc theo hợp đồng lao động thuộc đơn vị sự nghiệp chuyển đổi cần sử dụng và có cam kết làm việc lâu dài cho CTCP với thời hạn ít nhất là 03 năm kể từ ngày doanh nghiệp đăng ký lần đầu sẽ được mua thêm cổ phần theo quy định;
- Người lao động có nhu cầu mua thêm cổ phần ngoài số cổ phần được mua theo quy định nêu trên sẽ thực hiện đăng ký mua đấu giá;
- Được chia số dư bằng tiền của Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ bổ sung thu nhập theo quy định.
- Tiếp tục tham gia và hưởng quyền lợi về BHXH, BHYT và các chế độ khác khi chuyển sang CTCP.
- Hưởng chế độ hưu trí và các quyền lợi theo chế độ hiện hành nếu đã có đủ điều kiện tại thời điểm công bố giá trị đơn vị sự nghiệp công lập.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/02/2021, bãi bỏ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ./.
Tác giả: Kim Loan-Phòng PBGDPL
