Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật
1. Vị trí, chức năng
Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật là phòng chuyên môn thuộc Sở Tư pháp, có chức năng giúp Giám đốc Sở tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác: Xây dựng pháp luật; tổ chức thi hành pháp luật (theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, xử lý văn bản quy phạm pháp luật); hợp tác quốc tế về pháp luật; thi hành án hành chính; pháp chế; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Tham mưu Giám đốc Sở về xây dựng pháp pháp luật
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan lập và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định danh mục nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chi tiết, nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.
b) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan, tổ chức có liên quan lập và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh danh mục quyết định quy định chi tiết, nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.
c) Tham gia xây dựng, có ý kiến đối với dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, dự thảo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh trình, dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, dự thảo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Về tổ chức thi hành pháp luật
a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra về công tác: theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
b) Tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thực hiện các văn bản, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án trong lĩnh vực tư pháp đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
c) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo, cung cấp thông tin về tổ chức thi hành, theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.
d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, xây dựng kế hoạch, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện kế hoạch.
đ) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý kịp thời xử lý kết quả thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kết quả thi hành văn bản quy phạm pháp luật; tổng hợp việc xử lý kết quả trong báo cáo về tổ chức thi hành pháp luật hàng năm gửi Bộ Tư pháp.
e) Theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tư pháp trên địa bàn tỉnh.
g) Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc tự kiểm tra văn bản trên địa bàn tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tự kiểm tra văn bản theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
h) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã); văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật của chính quyền trên địa bàn tỉnh cấp xã nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật; văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật đối với văn bản quy phạm pháp luật do chính quyền trên địa bàn tỉnh cấp xã ban hành; văn bản có dấu hiệu chứa quy phạm pháp luật của Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (hoặc tương đương) ban hành; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định xử lý văn bản trái pháp luật theo thẩm quyền.
i) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đôn đốc, chỉ đạo công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; làm đầu mối xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật.
k) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, văn bản khác trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và kiểm tra kết quả cập nhật văn bản theo quy định pháp luật; tổng hợp, xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, tạm ngưng hiệu lực.
l) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các nhiệm vụ và trách nhiệm về Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định pháp luật.
3. Về công tác pháp chế
a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.
b) Kiểm tra công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Quản lý, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác pháp chế đối với tổ chức pháp chế của các doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh.
4. Về quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính:
a) Đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, xử lý các quy định xử lý vi phạm hành chính không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn trong quá trình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
b) Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
c) Giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại địa phương, thống kê, xây dựng Cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý của địa phương và tích hợp vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
5. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về thi hành án hành chính theo quy định pháp luật và quy chế phối hợp công tác giữa cơ quan tư pháp và cơ quan thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh do Bộ Tư pháp ban hành.
6. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về hợp tác quốc tế về pháp luật trên địa bàn tỉnh; thực hiện hợp tác quốc tế về pháp luật.
7. Theo dõi việc thi hành pháp luật; nghiên cứu, đề xuất các vấn đề mang tính chiến lược và các dự án, giải pháp trong xây dựng, hoàn thiện pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
8. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ trong các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
9. Kiểm tra đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Sở đối với lĩnh vực công tác được giao.
10. Thực hiện công tác thông tin, thống kê, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ trong các lĩnh vực công tác được giao.
11. Tổ chức thực hiện hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ hoạt động quản lý của của Phòng.
12. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật hoặc do Giám đốc Sở giao.
3. Cơ cấu tổ chức
1. Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật có Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các công chức.
a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật.
b) Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, Trưởng phòng ủy nhiệm cho một Phó Trưởng phòng điều hành các hoạt động của Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật.
2. Việc bố trí công tác đối với công chức Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức theo quy định pháp luật để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
4. Phạm vi trách nhiệm và mối quan hệ công tác
Phạm vi trách nhiệm và mối quan hệ công tác giữa Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật với Lãnh đạo Sở, các phòng, đơn vị thuộc Sở; các tổ chức, cá nhân có liên quan được thực hiện theo Quy chế làm việc của Sở và các quy định sau:
1. Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc được phân công phụ trách; có trách nhiệm tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả và chịu trách nhiệm trước Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách và trước pháp luật về kết quả giải quyết công việc được giao.
2. Là đầu mối giúp Lãnh đạo Sở liên hệ công tác với sở, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.
5. Tổ chức thực hiện
1. Trưởng phòng chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định này; phân công nhiệm vụ cụ thể cho công chức theo từng chức danh, vị trí việc làm để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
2. Trong quá thực hiện nhiệm vụ, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến các phòng, đơn vị khác thuộc Sở thì Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với phòng, đơn vị đó để giải quyết. Trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có ý kiến khác nhau với các phòng, đơn vị có liên quan; Trưởng phòng Phòng Xây dựng và Tổ chức thi hành pháp luật có trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở phụ trách trực tiếp./.
Tác giả: Thư ký Ban Biên tập
