Hỏi: Việc xử lý hành vi vi phạm hành chính về sản phẩm gỗ nhập khẩu từ nước ngoài thì việc xử lý hành vi đó theo ý kiến nào sau đây:
- Ý kiến thứ nhất: nếu gỗ nhập khẩu mà không chứng minh được giấy tờ hợp pháp thì xử lý về hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu theo Nghị định 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Ý kiến thứ hai: nếu gỗ nhập khẩu mà không chứng minh được giấy tờ hợp pháp thì xử lý về hành vi sản phẩm chế biến từ gỗ không có hồ sơ lâm sản hợp pháp theo Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Lâm nghiệp.
Trả lời:
Để xác định văn bản nào cần được áp dụng để xử lý đối với hành vi vi phạm thì căn cứ vào các quy định sau đây:
Tại các khoản 1, khoản 16, khoản 17 và khoản 18 Điều 2 Luật Lâm nghiệp năm 2017 quy định:
“Lâm nghiệp là ngành kinh tế - kỹ thuật bao gồm quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng; chế biến và thương mại lâm sản.
Lâm sản là sản phẩm khai thác từ rừng bao gồm thực vật rừng, động vật rừng và các sinh vật rừng khác gồm cả gỗ, lâm sản ngoài gỗ, sản phẩm gỗ, song, mây, tre, nứa đã chế biến.
Hồ sơ lâm sản là tài liệu về lâm sản được lưu giữ tại cơ sở sản xuất, kinh doanh lâm sản và lưu hành cùng với lâm sản trong quá trình khai thác, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, chế biến, cất giữ.
Gỗ hợp pháp là gỗ, sản phẩm gỗ được khai thác, mua bán, sản xuất phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam”.
Đồng thời, tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Lâm nghiệp quy định: “Các hành vi vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực Lâm nghiệp không được quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước khác có liên quan để xử phạt”.
Căn cứ vào các quy định pháp luật nói trên, thì đối với những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp, người có thẩm quyền phải căn cứ vào quy định của Nghị định số 35/2019/NĐ-CP để xác định hành vi vi phạm và áp dụng các chế tài xử lý phù hợp đối với hành vi vi phạm. Chỉ trong trường hợp Nghị định số 35/2019/NĐ-CP không quy định về hành vi vi phạm hành chính thì mới xem xét các nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước khác có liên quan để xác định hành vi vi phạm và áp dụng chế tài xử phạt đối với hành vi vi phạm đó.
Tác giả: Thanh Nhã - Phòng Quản lý XLVPHC&TDTHPL
