Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản QPPL (quy phạm pháp luật) theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành và Kế hoạch số 1801/KH-STP ngày 07/6/2024 của Sở Tư pháp về kiểm tra văn bản QPPL theo địa bàn năm 2024. Ngày 19/6/2024 Đoàn Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo địa bàn năm 2024 do Giám đốc Sở Tư pháp thành lập đã tiến hành kiểm tra tình hình xây dựng, ban hành văn bản QPPL tại thành phố Phú Quốc.
Nội dung kiểm tra gồm tình hình thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành và bố trí nhân lực, điều kiện đảm bảo để thực hiện công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL; số lượng văn bản được ban hành, kiểm tra; kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại thành phố Phú Quốc.
Đoàn Kiểm tra văn bản QPPL theo địa bàn làm việc tại TP Phú Quốc ngày 19/4/2024.
Ảnh: Thùy Lan
Thành phố Phú Quốc là một trong những địa phương thực hiện khá tốt công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, việc ban hành các Kế hoạch, Báo cáo có liên quan đều được thực hiện kịp thời, đúng thời gian theo quy định. Thực hiện quy định tại Điều 30 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 31/5/2024 Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và các xã, phường không ban hành văn bản QPPL.
Tại buổi làm việc, Đoàn kiểm tra góp ý những nội dung chưa phù hợp thể hiện trong Báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố cũng như trao đổi, rút kinh nghiệm đối với trường hợp ban hành văn bản QPPL không đúng thẩm quyền; các văn bản QPPL cần được rà soát, kiểm tra lại khi được kiến nghị hoặc phát hiện được; cùng địa phương trao đổi về việc áp dụng văn bản, việc xác định thẩm quyền ban hành văn bản QPPL ở cấp huyện, cấp xã.
Đ/c: Trần Kim Phụng, Trưởng phòng Tư pháp Phú Quốc đại diện UBND TP Phú Quốc thông qua Báo cáo tình hình xây dựng, kiểm tra văn bản QPPL tại TP Phú Quốc. Ảnh: Thùy Lan
Đồng thời, Đoàn kiểm tra lưu ý UBND thành phố và Phòng Tư pháp rà soát, công bố văn bản QPPL hết hiệu lực hàng năm đúng quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Đồng thời, tiếp tục rà soát những văn bản QPPL thuộc đối tượng trong kỳ hệ thống hóa 2019-2023 nhưng chưa được tổng hợp vào kết quả hệ thống hóa kỳ 2019-2023 để tiếp tục tổng hợp vào kỳ hệ thống hóa văn bản QPPL 05 năm tiếp theo.
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại thành phố Phú Quốc vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:
- Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ soạn thảo văn bản còn gặp nhiều lúng túng trong việc xác định hình thức văn bản là QPPL hay cá biệt.
- Công tác góp ý văn bản QPPL do nhiều phòng, ban, đơn vị thực hiện nhưng chưa có sự phối hợp chặt chẽ với Phòng Tư pháp nên việc tổng hợp số liệu còn hạn chế.
- Công tác lưu trữ hệ thống văn bản QPPL tại thành phố chưa đầy đủ dẫn đến chưa tập hợp đầy đủ các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa trong kỳ hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023.
- Việc công bố văn bản QPPL hết hiệu lực hàng năm chưa được thực hiện đầy đủ, nhất là đối với các văn bản hết hiệu lực theo thời hạn quy định torng nội dung văn bản.
- Phòng Tư pháp có số lượng biên chế chưa tương xứng với yêu cầu công việc nên chưa bố trí được công chức chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, xử lý văn bản QPPL mà chỉ thực hiện kiêm nhiệm.
Kết thúc buổi làm việc, để đảm bảo chất lượng soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, văn bản QPPL; đảm bảo thi hành có hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành trong thời gian tới, Đoàn kiểm tra đề nghị UBND thành phố tiếp tục quan tâm, chỉ đạo việc thi hành hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương; tạo điều kiện để cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã tham gia các lớp tập huấn kỹ năng xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do UBND tỉnh, Sở Tư pháp tổ chức. Đồng thời, quan tâm, bố trí biên chế chuyên trách cho Phòng Tư pháp để thực hiện các nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương./.
Tác giả: Tin và ảnh: Thùy Lan
