Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản QPPL (quy phạm pháp luật) theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành và Kế hoạch số 1801/KH-STP ngày 07/6/2024 của Sở Tư pháp về kiểm tra văn bản QPPL theo địa bàn năm 2024. Ngày 24, 25/7/2024 Đoàn Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo địa bàn năm 2024 do Giám đốc Sở Tư pháp thành lập đã tiến hành kiểm tra tình hình xây dựng, ban hành văn bản QPPL tại các huyện U Minh Thượng, An Biên, Giồng Riềng.
Nội dung kiểm tra gồm tình hình thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành và bố trí nhân lực, điều kiện đảm bảo để thực hiện công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL; số lượng văn bản được ban hành, kiểm tra; kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại các huyện nêu trên.
Đoàn kiểm tra làm việc tại UBND huyện U Minh Thượng ngày 24/7/2024
Kết quả kiểm tra xác định việc ban hành các Kế hoạch, Báo cáo có liên quan tại các huyện đều được thực hiện kịp thời, đúng thời gian theo quy định. Từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 31/5/2024, UBND huyện Giồng Riềng ban hành 01 văn bản QPPL; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện U Minh Thượng, An Biên và các xã, thị trấn của cả 03 huyện không ban hành văn bản QPPL.
Tại các buổi làm việc, Đoàn kiểm tra góp ý những nội dung chưa phù hợp thể hiện trong Báo cáo của UBND các huyện cũng như trao đổi, rút kinh nghiệm đối với trường hợp ban hành văn bản QPPL không đúng thẩm quyền; các văn bản QPPL cần được rà soát, kiểm tra lại khi được kiến nghị hoặc phát hiện được; việc rà soát và lưu trữ văn bản QPPL; cùng địa phương trao đổi về việc áp dụng văn bản, việc xác định thẩm quyền ban hành văn bản QPPL ở cấp huyện, cấp xã và hướng dẫn đầu mối tổng hợp các văn bản góp ý các dự thảo văn bản QPPL để làm tài liệu kiểm chứng khi chấm điểm cải cách hành chính.
Đoàn kiểm tra làm việc tại UBND huyện An Biên ngày 24/7/2024
Đồng thời, Đoàn kiểm tra lưu ý UBND các huyện và Phòng Tư pháp rà soát, công bố văn bản QPPL hết hiệu lực hàng năm đúng quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; tiếp tục rà soát những văn bản QPPL thuộc đối tượng trong kỳ hệ thống hóa 2019-2023 nhưng chưa được tổng hợp vào kết quả hệ thống hóa kỳ 2019-2023 để tiếp tục tổng hợp vào kỳ hệ thống hóa văn bản QPPL 05 năm tiếp theo.
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại các huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:
- Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ soạn thảo văn bản còn gặp nhiều lúng túng trong việc xác định hình thức văn bản là QPPL hay cá biệt.
- Công tác góp ý văn bản QPPL do nhiều phòng, ban, đơn vị thực hiện nhưng chưa có sự phối hợp chặt chẽ với Phòng Tư pháp nên việc tổng hợp số liệu còn hạn chế.
- Công tác lưu trữ hệ thống văn bản QPPL tại các huyện chưa đầy đủ dẫn đến chưa tập hợp đầy đủ các văn bản thuộc đối tượng hệ thống hóa trong kỳ hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023.
- UBND các huyện chưa ban hành Quyết định công bố kết quả hệ thống hoá theo quy định.
- Phòng Tư pháp chưa bố trí được công chức chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, xử lý văn bản QPPL mà chỉ thực hiện kiêm nhiệm.
Đoàn kiểm tra làm việc tại UBND huyện Giồng Riềng ngày 25/7/2024
Kết thúc buổi làm việc, để đảm bảo chất lượng soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, văn bản QPPL; đảm bảo thi hành có hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành trong thời gian tới, Đoàn kiểm tra đề nghị UBND các huyện tiếp tục quan tâm, chỉ đạo việc thi hành hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương; Tạo điều kiện để cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã tham gia các lớp tập huấn kỹ năng xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do UBND tỉnh, Sở Tư pháp tổ chức; Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tiếp tục rà soát những văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp mình ban hành, trường hợp các văn bản chưa được đưa vào kỳ hệ thống hoá văn bản QPPL 2014-2018 và kỳ hệ thống hoá 2019-2023 thì tiếp tục tổng hợp để đưa vào kỳ hệ thống hoá văn bản QPPL 2024-2028; Quan tâm, bố trí biên chế chuyên trách cho Phòng Tư pháp để thực hiện các nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại địa phương. Đồng thời, rà soát nhu cầu tập huấn các nhiệm vụ chuyên môn liên quan đến công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL, gửi Công văn đề nghị Sở Tư pháp hỗ trợ tập huấn tại địa phương trong trường hợp cần thiết./.
Tác giả: Tin và ảnh: Thùy Lan
